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35座城市養老水平排名:該去哪里養老?

智庫頭條 華商網 2021-10-22 14:25:45
[摘要]老齡化差異,哪些城市人口結構更年輕?

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養老問題不是一座城市的問題,在最近公布的“十四五”規劃建議中,積極應對人口老齡化被上升為國家戰略,釋放出日漸明確的信號。

民政部預測數據顯示,“十四五”期間,全國老年人口將突破3億人,從輕度老齡化邁入中度老齡化。未來5到10年,全國第一代獨生子女父母將進入中高齡,我們將迎來一撥養老照護的浪潮,養老服務將接受更大的挑戰和考驗。

老有所養,35城#養老指數#

陜西、貴州、江蘇、廣東等省已相繼發布“十四五”規劃綱要,不同城市結合自身優劣勢都需要制定相應、短長期的養老布局和措施。其中涉及到養老服務體系轉型升級、養老服務人才培養提升以及養老服務設施布局等養老專項規劃。城事智庫研究院基于35城數據庫對全國35個重點城市的養老相關數據進行了分析解讀。

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七普數據顯示:我國每天有2萬多人進入老年,60歲以上老人已近2.7億??傮w來看,東北區域的老齡化最為嚴重,遼寧率先邁向超老齡化,黑龍江和吉林也進入深度老齡化。低出生率,高凈遷出率,是東北三省老齡化嚴重的主要原因。川渝地區老齡化也不容小覷,川渝作為西部地區人口最密集的區域,兩地總人口達到了11573萬。在沿海省份中,老齡化程度較深的還有長三角的江蘇和上海。

老齡化差異,哪些城市人口結構更年輕?

第七次人口普查數據顯示,中國城市人口年齡結構的差別巨大,有的城市已經“垂垂老矣”,但有的城市卻“正青春”。

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兩類城市成為年輕人口結構城市的代表,首先是人口大量流入城市,比如:深圳;第二類城市是旅游資源較豐富的省會城市,比如:貴陽、昆明、???;這些城市共同構成了我國城市的人口“青年軍”。

重慶老年人最多,西安第十, 深圳是“最年輕”城市

60 歲以上老人重慶有701萬,第二位為上海有581.5萬人,西安位居第10,有207.5萬老人。深圳是“最年輕”的城市,60歲以上老人占比近5.36%,而大連 60 歲以上老人占比達 24.71%。作為全國人口最年輕的城市,深圳過去10年吸收了大量全國其他地區的人口,人口增量接近70%,這一增速不僅在一線城市排名首位,在人口第一大省廣東也排名第一。人口更為年輕的城市,意味著可以享受更長期的人口紅利。

一些“老去”的城市,并非由于當地的經濟水平偏低,更多是由于其產業結構相對難以吸引和留住年輕人,無法提供相對周邊城市更有競爭力的就業崗位。率先“老去”城市的背后,是人口尤其是青年人口的流出,受到全國和省內其他城市的人口“虹吸”。

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大連65歲以上人口占比16.87%,已成全國人口老齡化程度最高城市之一,沈陽和大連兩地人口占全省人口的比重為38.69%,這也與沈陽、大連在遼寧省經濟中的“領頭羊”地位相符,老年人的養老問題已成為重大民生問題之一。老年人口占比偏高,意味著撫養比壓力偏高,老年健康服務供給壓力增加,經濟發展活力相對不足。

這些城市需要提前做好準備:一方面在城市的公共服務上有意識向老齡化社會傾斜,另一方面也需要調整自身的產業發展路徑,進行產業更新,以嘗試提供給年輕人更多工作機會來吸引人口流入。年輕人多,城市才有活力才有消費群體,這也意味著,大連的人口落戶政策似乎可以更積極更放開些。

人口數據帶火養老概念,廣州深圳貴陽養老相關企業最多

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(數據來源:企查查)

人口老齡化本身也是人民生活水平提高和社會文明進步的一個體現。企查查數據顯示,目前我國與養老相關的企業共有超27萬家,2019年注冊量達到4.17萬家,同比增長21%。2020年注冊量達5.09萬家,同比增長22%。

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(數據來源:企查查)

今年前3季度共新增3.92萬家,同比增長16%。從地區分布來看,江蘇省以2.6萬家企業高居第一,占比全國總量的9%,山東、廣東分別以2.3萬家和2.2萬家緊隨其后。城市分布上,廣州、深圳、貴陽位列前三。廣州擁有的養老相關企業最多,共7763家,占廣東省總量的34.6%。深圳以7019家位列第二,占廣東省31.3%。貴陽和成都分別以5527家和5138家位列第二梯隊。

值得注意的是,雖然江蘇和廣東均為養老企業大省,但是江蘇的養老企業在城市分布上更為均衡,而廣東則集中在廣深二市,合計占比超65%。

每萬名老人擁有養老院數量,西安僅0.7所

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“銀發時代”來臨,35 個大中城市中,每萬名60 歲以上老人所擁有的養老院數量,大連養老院比例最高達 2.8 所,其次為寧波 2.5 所,上海 2.5 所,西安僅有 0.7 所。

“銀發時代”來臨,  各個城市養老服務能力如何?

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上海養老院數量最多,達1436所。上海的老年政策也很好,2016年5月1日,上海實施了老年綜合津貼制度,65歲以上老人,每個月有75—600元不等的補貼。北京位居第二,有1007所養老院。重慶有698所養老院,西安有145所養老院,位居第22位。

青島成國內首個居家養老城鄉全覆蓋城市

青島是全國老齡化發展速度快、基數大、程度高、高齡化態勢突出的城市之一。繼去年年底城市街道級居家社區養老服務中心實現98個街道全覆蓋后,青島市又進一步實現了40個農村鎮級居家社區養老服務中心的全覆蓋。這也意味著,青島市所有的老年人只要有養老服務需求,足不出戶就可以享受到和在專業養老機構里一樣的服務。

城市養老能力不僅表現在醫療和經濟上,社會環境、社會參與與城市規劃等也被納入評價當中。

《2021年西安市民新年“心愿”調查報告》顯示:養老方面市民的期盼主要是完善社區、村養老中心配套建設方面,占比67.8%,可見,隨著老齡人口的增多和養老觀念的改變,居民對社會化養老的需求不斷增加,養老機構配套設施建設和規范服務還需要及時跟進。

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陜西省“十四五”規劃綱要中明確提出:陜西將大力發展普惠性養老和互助型養老,加快街道綜合性養老服務中心、社區老年人日間照料中心等設施建設,每個市、縣(區)至少建有一所公辦示范性養老機構。加快提升失能照護服務能力,養老機構護理型床位占比達到55%以上,到2025年全省建設500家社區醫養結合服務中心、康復護理床位新增1萬張,200個示范性城鄉老年友好型社區。5年培訓300名養老院院長、5萬名養老護理員。

“15分鐘養老服務圈”,西安是如何做的?

目前,我國推行的“9073”養老模式是以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充,即90%的老年人口在家養老,7%的老年人口得到社區養老服務的支持,3%的老年人口在機構養老。

西安市從2019年起全力打造,以城市社區為基本單元,以老年人的家為中心,使老年人15分鐘內能夠享受到生活照料、康復保健等多樣化養老服務,現已形成經驗,并逐步向全省推廣。從養老不離家“一張床”需求,再到“養老就近”的愿望……西安各城區不斷發力,打造15分鐘城市養老圈,為幸福養老提供了更多選擇,守護最美“夕陽紅”。

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35城“城市活力指數”簡介:

數據是尋找真相的鑰匙,城事智庫研究院通過多維度的數據梳理,通過理想未來城市的圖譜建構,努力精準地評估全國35個重點城市的活力指數,希望從中更好地定位城市,洞察未來。

“城市活力指數”是一套“以經濟活力為中心”的城市發展評價模式,充分考慮我國建設新型城市的發展目標以及城市現有建設水平,分為8個一級指標、31個二級指標、46個三級指標,綜合評價全國35個大中型城市,為新型城市建設及治理提供參考。

編輯:魏微娜

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